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Programa del Plan Exhaustivo de Administración de Nutrientes

Orígenes del Programa

El Programa de Plan Exhaustivo de Administración de Nutrientes (CNMP por sus siglas en inglés) fue desarrollado en respuesta a una medida de control recomendada por el Plan de Implementación para el Fósforo Soluble Reactivo en la Cuenca del Río Bosque Norte (PDF, 2.16 MB). El plan de implementación recomendó que los productores lácteos en la cuenca voluntariamente desarrollen e implementen un Plan Exhaustivo de Administración de Nutrientes (CNMP). Este programa actualmente está confinado a la cuenca del Río Bosque Norte por mandato.

¿Qué es un Plan Exhaustivo de Administración de Nutrientes?

Un plan exhaustivo de administración de nutrientes (CNMP) es un plan de administración de recursos que contiene una agrupación de prácticas de conservación y actividades administrativas, las cuales, cuando se combinan en un sistema de conservación, ayudarán a asegurar que tanto los objetivos de producción agrícola como las preocupaciones sobre recursos naturales que traten con nutrientes y subproductos orgánicos y sus impactos adversos en la calidad de agua sean alcanzados. Un CNMP incorpora prácticas para utilizar abono animal y subproductos orgánicos como un recurso beneficioso. Para ser certificado, un CNMP debe cubrir todas las tierras que constituyen la unidad de administración de conservación.

¿Necesita mi CNMP ser certificado por el TSSWCB?

No se "requiere" que ningún CNMP pase por un proceso de certificación . Sin embargo, ciertas cuencas pueden estar sujetas a estrategias impulsadas por la TMDL que firmemente recomiendan que los propietarios y operadores de AFOs deberían desarrollar un CNMP y obtener certificación por medio del TSSWCB para demostrar tanto su voluntad de participar en el proceso de la TMDL, así como su modo de operación pro-activo para el mejoramiento de la calidad de agua. Ninguna regulación estatal o federal actualmente requiere que una instalación desarrolle un CNMP.

¿Cuál es la diferencia entre un CNMP y un WQMP?

Un Plan de Administración de la Calidad de Agua (WQMP por sus siglas en inglés) es un plan específico a un sitio para las tierras agrícolas o silvícolas que incluye prácticas de tratamiento de tierra apropiadas, prácticas de producción, medidas de administración, tecnologías o combinaciones de las mismas que cuando se implementen alcanzarán un nivel de prevención o aminoramiento de la contaminación determinado por el TSSWCB en consulta con el SWCD local y la Comisión de Texas para la Calidad Medioambiental (TCEQ por sus siglas en inglés) para ser consistente con los estándares de calidad de agua del estado. Para ser certificado, un WQMP debe cubrir todas las tierras, contiguas o no, que constituyan una unidad operativa para propósitos agrícolas o silvícolas. Un WQMP puede ser desarrollado por una AFO, sin embargo, solamente un subconjunto especializado de ese WQMP pudiera ser considerado un CNMP. Se requeriría que el WQMP cubriera y se enfocara en toda la propiedad y en las preocupaciones sobre los recursos de la propiedad agrícolas o silvícolas que un productor posee u opera, mientras que el CNMP solamente estaría enfocándose en las actividades de producción de la AFO y áreas de aplicación de las tierras. El CNMP no es un WQMP, pero un WQMP puede contener un CNMP en casos donde un WQMP sea desarrollado para una AFO. Un CNMP "autónomo" desarrollado de acuerdo con estos criterios y orientación, y un CNMP integrado como un "componente" de un WQMP, son idénticos en los criterios generales pero son diferentes debido a la extensión en la cual los criterios son requeridos para ser implementados. Los WQMPs son más amplios en campo de acción que un CNMP. Sin embargo, los criterios que los dos tienen en común son implementados en un grado mayor en un CNMP.

¿Cuál es la diferencia entre un CNMP del TSSWCB y un CNMP del NRCS?

El CNMP es un concepto del Servicio de Conservación de Recursos Naturales (NRCS por sus siglas en inglés) del USDA. El TSSWCB adoptó en su totalidad la Guía Técnica de la Oficina de Campo de la NRCS como los criterios aplicables para los WQMPs, consecuentemente los criterios técnicos para los CNMPs son también adoptados por el TSSWCB. Sin embargo, el TSSWCB requiere una certificación de un ingeniero profesional de que todos los estanques de retención de aguas residuales satisfagan o excedan las capacidades de retención requeridas por un permiso del productor, que la muestra del suelo sea efectuada por el propósito explícito de desarrollar el CNMP, y que el formato específico del CNMP deba cumplir un requerimiento programático. El Programa del CNMP del TSSWCB usa el CNMP del NRCS como base. Muchos otros requerimientos pueden ser aplicables como resultado de la naturaleza permitidad de una operación. Por ejemplo, cualquier operación permitida en la cuenca del Río Bosque Norte debe tener una muestra de suelo efectuada por un Especialista de Administración de Nutrientes Certificado de Texas (CNMS por sus siglas en inglés).

¿Qué dice la EPA sobre los CNMPs?

En respuesta a la preocupación pública sobre la contaminación de ríos, lagos, arroyos, aguas costeras, y aguas subterráneas por el abono del ganado y otros desperdicios animales provenientes de operaciones ganaderas, la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y la USDA desarrollaron la Estrategia Nacional Unificada para las Operaciones de Alimentación de Animales en marzo de 1999. La estrategia incluye un objetivo nacional que todas las "AFOs deberían desarrollar e implementar CNMPs técnicamente válidos, económicamente factibles, y específicos a un sitio para minimizar el impacto en la calidad de agua y la salud pública."

¿Cómo debería un CNMP ser preparado? ¿Y quién puede desarrollar un CNMP?

Los productores que deseen obtener un CNMP certificado por el TSSWCB deberían contactarse a su SWCD local. Actualmente, el Programa del CNMP del TSSWCB está únicamente disponible en las áreas del SWCD de Cross Timbers y del SWCD del Alto Leon que están dentro de la cuenca del Río Bosque Norte. El TSSWCB ha adoptado el Programa Proveedor de Servicios Técnicos del NRCS como el sistema de calificación para los individuos que deseen desarrollar CNMPs con la intención de ser presentados para su certificación ante el TSSWCB. Si usted está interesado(a) en certificarse para efectuar los diversos componentes requeridos para un CNMP, por favor visite al NRCS Sitio de Internet TechReg .

¿Es mi CNMP un Plan de Prevención de la Contaminación (PPP por sus siglas en inglés)?

Se requiere que cada CAFO desarrolle y mantenga un PPP por las Regulaciones de CAFOs de la TCEQ. Se requiere que un PPP esté preparado de acuerdo con buena ingeniería y prácticas agronómicas y que deba incluir medidas necesarias para limitar la descarga de contaminantes dentro de o en aguas adyacentes en el Estado. Un PPP debe describir la implementación de prácticas que aseguren el cumplimiento de las limitaciones y condiciones de las Regulaciones de CAFOs de la TCEQ. En general, un PPP es un documento que cubre los requerimientos generales de las reglas, cualesquier controles estructurales y no estructurales, cualesquier instalaciones de retención y tratamiento, actividades de aplicación de tierras, actividades de administración y utilización de nutrientes, las mejores prácticas de administración requeridas, requerimientos de educación y entrenamiento, requerimientos de inspección y documentación administrativa, y monitoreo y requerimientos de presentación de informes.

Las Regulaciones de CAFOs de la TCEQ declaran que si un plan del NRCS ha sido preparado para la instalación, el PPP puede referirse al plan del NRCS cuando la documentación del plan del NRCS contiene requerimientos equivalentes para la instalación. Cuando el operador usa un plan del NRCS como una ejecución parcial del plan de contaminación, el plan del NRCS debe mantenerse en el sitio. Debido a que un CNMP certificado por el TSSWCB está basado en criterios contenidos dentro de la FOTG del NRCS, es un plan del "NRCS". Sin embargo, el acto de poseer un CNMP certificado por el TSSWCB no excusa al productor de que mantenga el documento de tal forma que continúe cumpliendo los requerimientos de un PPP. El productor finalmente lleva esa responsabilidad.

¿Terminará mi CNMP necesitando una enmienda al permiso?

El desarrollo de un CNMP puede resultar en la determinación que algunos aspectos de la operación actual ya no sean factibles dentro de ciertas restricciones de un permiso o registro existente. Por ejemplo, desarrollar una estrategia de administración de nutrientes dentro de los requerimientos de los Planes de Utilización de Nutrientes puede resultar en la necesidad de extensión en acres adicionales de aplicación de tierras. La adición de tal extensión en acres requeriría una enmienda al permiso o registro. Contacte al Equipo de Agricultura de la TCEQ para cualesquier preguntas relacionadas a otras situaciones que puedan o no requerir enmiendas a permisos o registros.

¿Puedo obtener asistencia financiera para desarrollar e implementar mi CNMP?

Los productores que reciben certificación de su CNMP pueden ser elegibles para el compartimiento de costos a través de su SWCD local. Asistencia financiera también puede estar disponible por parte de algunas universades e institutos de Texas. El Programa de Incentivos de Calidad Medioambiental (EQIP por sus siglas en inglés) de la NRCS tambié provee el compartimiento de costos para el desarrollo e implementación de medidas de conservación. Contacte a su Oficina de Campo local del NRCS para más información.

Proceso para Obtener un CNMP Certificado por el TSSWCB

Para obtener un CNMP Certificado por el TSSWCB, los productores deben primero declarar a su SWCD local su intención de presentar un CNMP para ser aprobado por el distrito. Esto se logra al completar la Forma CNMP 001 del TSSWCB (encontrada en la Página 5 de la Sección 5 dentro de los Criterios Técnicos y Orientación Programática para los CNMPs del TSSWCB (PDF, 225 kB) y al presentarla en el SWCD local. El distrito asignará al CNMP un número y esperará la presentación del CNMP. Después de presentarse, el CNMP será revisado por el SWCD y, si es aprobado, será enviado al TSSWCB para su revisión y certificación. Cualquier compartimiento de costos del TSSWCB, si se encuentra disponible, pudiera ser aplicado para completar la Forma CNMP 002 del TSSWCB (Sección 5, Página 6) después de que el CNMP sea certificado. Si el compartimiento de costos del TSSWCB está disponible, el SWCD tendrá una lista de prácticas que son elegibles para la financiación de costos compartidos.

¿Preguntas? ¿Comentarios? ¿Sugerencias?

Si tiene preguntas, comentarios, o sugerencias en relación al Programa del CNMP del TSSWCB, por favor contacte a John Foster al (254) 773-2250, ext. 235, o envíe un correo electrónico a cnmp [at] tsswcb [dot] state [dot] tx [dot] us.

Recursos Técnicos del CNMP